益阳市人民政府关于公布本级政府规范性文件清理结果的决定
益政发〔2021〕9号
2021年12月10日
各区县（市）人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直各单位：
为加强市本级政府规范性文件管理，做好机构改革过程中行政规范性文件实施的衔接工作，根据《湖南省规范性文件管理办法》关于规范性文件管理工作的规定，市人民政府在2017年规范性文件清理的基础上，对2021年9月30日前发布的现行有效的394件本级政府规范性文件进行了全面清理。经市人民政府第78次常务会议研究决定，现将文件清理结果公布如下：
一、现行有效文件：《益阳市城镇职工基本医疗保险制度实施办法》（益政发〔1999〕13号）等184件规范性文件。因文件尚在有效期之内，并且其制定主体、权限、程序、内容、形式均合法，现予以确认现行有效。（附件1）
二、重新公布文件：《市直国有企业改革中离休干部安置管理工作的实施意见》（益政办发〔2005〕3号）等49件规范性文件。文件有效期已经届满或即将届满，但经评估确认文件有继续保留的必要，并且文件内容合法。经研究确认予以重新公布，重新公布的文件其有效期自本决定公布之日起重新计算。（附件2）
三、失效文件：《益阳市城市社区工作人员社会保险实施办法》（益政办发〔2014〕11号）等121件规范性文件。因文件有效期届满，且期限届满后工作任务完成，经评估不需继续执行。文件因期限届满自动失效。（附件3）
四、废止文件：《益阳市改变经营性用地规划条件补交土地差价实施办法》（政府令〔2008〕2号）等40件规范性文件。文件目前虽然在有效期内，但是其主要内容与法律、法规、规章以及上位规范性文件的规定不一致，或不符合优化营商环境的有关规定和违反公平竞争原则，或不适应现实需要，无继续实施的必要，予以废止。（附件4）
五、此次规范性文件清理后，各相关部门对本部门负责实施的规范性文件，根据《湖南省规范性文件管理办法》第二十六条、第二十七条之规定及时进行清理，确保规范性文件实施合法性、有效性，切实形成规范性文件动态管理机制。
六、本决定自公布之日起实施。
附件1：市人民政府现行有效的规范性文件目录（184件）
益政发〔2021〕9号
2021年12月10日
各区县（市）人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直各单位：
为加强市本级政府规范性文件管理，做好机构改革过程中行政规范性文件实施的衔接工作，根据《湖南省规范性文件管理办法》关于规范性文件管理工作的规定，市人民政府在2017年规范性文件清理的基础上，对2021年9月30日前发布的现行有效的394件本级政府规范性文件进行了全面清理。经市人民政府第78次常务会议研究决定，现将文件清理结果公布如下：
一、现行有效文件：《益阳市城镇职工基本医疗保险制度实施办法》（益政发〔1999〕13号）等184件规范性文件。因文件尚在有效期之内，并且其制定主体、权限、程序、内容、形式均合法，现予以确认现行有效。（附件1）
二、重新公布文件：《市直国有企业改革中离休干部安置管理工作的实施意见》（益政办发〔2005〕3号）等49件规范性文件。文件有效期已经届满或即将届满，但经评估确认文件有继续保留的必要，并且文件内容合法。经研究确认予以重新公布，重新公布的文件其有效期自本决定公布之日起重新计算。（附件2）
三、失效文件：《益阳市城市社区工作人员社会保险实施办法》（益政办发〔2014〕11号）等121件规范性文件。因文件有效期届满，且期限届满后工作任务完成，经评估不需继续执行。文件因期限届满自动失效。（附件3）
四、废止文件：《益阳市改变经营性用地规划条件补交土地差价实施办法》（政府令〔2008〕2号）等40件规范性文件。文件目前虽然在有效期内，但是其主要内容与法律、法规、规章以及上位规范性文件的规定不一致，或不符合优化营商环境的有关规定和违反公平竞争原则，或不适应现实需要，无继续实施的必要，予以废止。（附件4）
五、此次规范性文件清理后，各相关部门对本部门负责实施的规范性文件，根据《湖南省规范性文件管理办法》第二十六条、第二十七条之规定及时进行清理，确保规范性文件实施合法性、有效性，切实形成规范性文件动态管理机制。
六、本决定自公布之日起实施。
附件1：市人民政府现行有效的规范性文件目录（184件）
| 序号 | 文号 | 文件标题 | 评估单位 | 清理评估结果 |
| 1 | 益政发 〔1999〕13号 | 益阳市人民政府关于发布《益阳市城镇职工基本医疗保险制度实施办法》的通知 | 市医保局 | 继续有效 |
| 2 | 益政办发 〔2000〕22号 | 益阳市人民政府办公室转发市劳动和社会保障局关于调整我市城镇职工基本医疗保险制度实施办法意见的通知 | 市医保局 | 继续有效 |
| 3 | 益政办发 〔2002〕1号 | 益阳市人民政府办公室转发市劳动和社会保障局关于完善医疗保险制度若干问题意见的通知 | 市医保局 | 继续有效 |
| 4 | 益政办发 〔2004〕12号 | 益阳市人民政府办公室关于贯彻实施《湖南省城镇职工生育保险办法》有关事项的通知 | 市医保局 | 继续有效 |
| 5 | 益政办发 〔2017〕9号 | 益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市城乡居民基本医疗保险实施细则》的通知 | 市医保局 | 继续有效 |
| 6 | 益政办发 〔2018〕1号 | 益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市城乡居民大病保险实施方案》的通知 | 市医保局 | 继续有效 |
| 7 | 益政发 〔2011〕23号 | 益阳市人民政府关于印发《益阳市市直国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理实施办法》的通知 | 市人力资源社会保障局 | 继续有效 |
| 8 | 益政发 〔2018〕9号 | 益阳市人民政府印发《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作实施方案》的通知 | 市人力资源社会保障局 | 继续有效 |
| 9 | 益政发 〔2019〕4号 | 益阳市人民政府关于做好促进和稳定就业工作的实施意见 | 市人力资源社会保障局 | 继续有效 |
| 10 | 益政办发 〔2018〕27号 | 益阳市人民政府办公室转发市人力资源社会保障局等单位《关于益阳市市本级继续开展基本养老保险助保贷款工作的实施意见》的通知 | 市人力资源社会保障局 | 继续有效 |
| 11 | 益政发 〔2003〕11号 | 益阳市人民政府关于印发《益阳市市直国有企业理顺职工劳动关系和离退休人员社会保险关系实施办法》的通知 | 市人力资源社会保障局 | 继续有效 |
| 12 | 益政办发 〔2020〕5号 | 关于印发《益阳市市属国有企业工资总额管理暂行办法》的通知 | 市人力资源社会保障局 | 继续有效 |
| 13 | 益政发 〔2018〕8号 | 益阳市人民政府关于印发《益阳市集体土地征收和房屋拆迁补偿安置办法》的通知 | 市自然资源和规划局 | 继续有效 |
| 14 | 益政发 〔2018〕15号 | 益阳市人民政府关于调整资阳区赫山区征地补偿标准的通知 | 市自然资源和规划局 | 继续有效 |
| 15 | 益政发 〔2018〕17号 | 益阳市人民政府关于进一步加强地质灾害防治工作的实施意见 | 市自然资源和规划局 | 继续有效 |
| 16 | 益政发 〔2019〕11号 | 益阳市人民政府关于更新益阳市城镇基准地价的通知 | 市自然资源和规划局 | 继续有效 |
| 17 | 益政通 〔2018〕1号 | 益阳市人民政府关于开展违法建设整治的通告 | 市自然资源和规划局 | 继续有效 |
| 18 | 益政通 〔2019〕2号 | 益阳市人民政府关于开展第三次国土调查工作的通知 | 市自然资源和规划局 | 继续有效 |
| 19 | 益政办发 〔2007〕37号 | 益阳市人民政府办公室关于进一步规范党政机关办公楼等楼堂馆所项目建设管理有关问题的通知 | 市自然资源和规划局 | 继续有效 |
| 20 | 益政办发 〔2017〕17号 | 益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市城市规划区山体水体保护管理办法》的通知 | 市自然资源和规划局 | 继续有效 |
| 21 | 益政办发 〔2018〕9号 | 益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市中心城区市政公用设施规划管理规定》的通知 | 市自然资源和规划局 | 继续有效 |
| 22 | 益政办发 〔2020〕2号 | 益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市普通建筑材料用砂石土矿专项整治行动实施方案》的通知 | 市自然资源和规划局 | 继续有效 |
| 23 | 益政办发 〔2020〕14号 | 益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市中心城区土地储备管理办法（试行）》的通知 | 市自然资源和规划局 | 继续有效 |
| 24 | 政府令 〔2007〕3号 | 益阳市城镇建设档案管理办法 | 市住房城乡建设局 | 继续有效 |
| 25 | 益政发 〔1995〕18号 | 益阳市人民政府关于印发《益阳市深化城镇住房制度改革实施方案》的通知 | 市住房城乡建设局 | 继续有效 |
| 26 | 益政发 〔1999〕7号 | 益阳市人民政府关于发布益阳市职工住房货币分配实施细则的通知 | 市住房城乡建设局 | 继续有效 |
| 27 | 益政发 〔2011〕19号 | 益阳市人民政府关于发布《益阳市城市供水用水管理办法》的通知 | 市住房城乡建设局 | 继续有效 |
| 28 | 益政发 〔2017〕21号 | 益阳市人民政府关于印发《益阳市存量房网上交易和资金监管办法》的通知 | 市住房城乡建设局 | 继续有效 |
| 29 | 益政发 〔2019〕13号 | 益阳市人民政府关于印发《益阳市城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》的通知 | 市住房城乡建设局 | 继续有效 |
| 30 | 益政发 〔2020〕7号 | 益阳市人民政府关于《益阳市商品房预售资金监管办法》的通知 | 市住房城乡建设局 | 继续有效 |
| 31 | 益政办发 〔2011〕18号 | 益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市保障性安居工程统筹协调管理实施办法》的通知 | 市住房城乡建设局 | 继续有效 |
| 32 | 益政办发 〔2012〕33号 | 益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市商品房销售网上签约和备案登记管理办法》的通知 | 市住房城乡建设局 | 继续有效 |
| 33 | 益政办发 〔2017〕24号 | 益阳市人民政府办公室关于加快推进装配式建筑发展的实施意见 | 市住房城乡建设局 | 继续有效 |
| 34 | 益政办发 〔2018〕10号 | 益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市中心城区棚户区改造实施办法》的通知 | 市住房城乡建设局 | 继续有效 |
| 35 | 益政办发 〔2018〕38号 | 益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市中心城区城市基础设施建设工程质量管理办法》的通知 | 市住房城乡建设局 | 继续有效 |
| 36 | 益政办发 〔2019〕13号 | 益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市工程建设项目审批制度深化改革实施方案》的通知 | 市住房城乡建设局 | 继续有效 |
| 37 | 益政办发 〔2019〕17号 | 益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市中心城区引进社会力量参与棚户区片区改造实施办法》的通知 | 市住房城乡建设局 | 继续有效 |
| 38 | 益政办发 〔2020〕3号 | 益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收实施办法》的通知 | 市住房城乡建设局 | 继续有效 |
| 39 | 益政发 〔2020〕10号 | 益阳市人民政府关于印发《益阳市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》的通知 | 市住房城乡建设局 | 继续有效 |
| 40 | 政府令 〔2007〕2号 | 益阳市城市规划区“门前三包五不准”管理办法 | 市城管执法局 | 继续有效 |
| 41 | 益政发 〔2019〕8号 | 益阳市人民政府关于印发《益阳市城市户外广告设置管理办法》的通知 | 市城管执法局 | 继续有效 |
| 42 | 益政通 〔2018〕2号 | 益阳市人民政府关于赫山区、资阳区、益阳高新区范围内全面禁止燃放烟花爆竹的通告 | 市城管执法局 | 继续有效 |
| 43 | 益政办发 〔2021〕2号 | 益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市海绵城市项目建设管理实施办法》的通知 | 市城管执法局 | 继续有效 |
| 44 | 益政办发 〔2007〕3号 | 益阳市人民政府办公室关于加强财政投资评审工作的通知 | 市财政局 | 继续有效 |
| 45 | 益政办发 〔2012〕32号 | 益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市财政投资评审管理实施办法》的通知 | 市财政局 | 继续有效 |
| 46 | 益政办发 〔2018〕7号 | 益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市政府性债务风险应急处置预案》的通知 | 市财政局 | 继续有效 |
| 47 | 益政办发 〔2020〕8号 | 益阳市人民政府办公室关于转发市财政局、市政府金融办、人民银行市中心支行《益阳市本级政府性资金和政府部门代管资金存放管理实施办法》的通知 | 市财政局 | 继续有效 |
| 48 | 益政发 〔2017〕18号 | 益阳市人民政府关于印发《益阳市特困人员救助供养实施办法》的通知 | 市民政局 | 继续有效 |
| 49 | 益政发 〔2017〕19号 | 益阳市人民政府关于加强困境儿童保障工作的实施意见 | 市民政局 | 继续有效 |
| 50 | 益政发 〔2017〕20号 | 益阳市人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见 | 市民政局 | 继续有效 |
| 51 | 益政通 〔2003〕2号 | 益阳市人民政府关于进一步规范殡葬管理的通告 | 市民政局 | 继续有效 |
| 52 | 益政办发 〔2017〕15号 | 益阳市人民政府办公室关于调整城乡居民最低生活保障标准和城乡特困人员救助供养标准的通知 | 市民政局 | 继续有效 |
| 53 | 益政办发 〔2018〕11号 | 益阳市人民政府办公室关于调整全市城乡最低生活保障标准救助水平和城乡特困人员救助供养标准的通知 | 市民政局 | 继续有效 |
| 54 | 益政发 〔2004〕19号 | 益阳市人民政府关于公布第二批市级文物保护单位的通知 | 市文旅广体局 | 继续有效 |
| 55 | 益政发 〔2007〕25号 | 益阳市人民政府关于公布第一批市级非物质文化遗产名录的通知 | 市文旅广体局 | 继续有效 |
| 56 | 益政发 〔2011〕12号 | 益阳市人民政府关于公布第三批市级非物质文化遗产名录的通知 | 市文旅广体局 | 继续有效 |
| 57 | 益政发 〔2011〕13号 | 益阳市人民政府关于公布第三批市级文物保护单位的通知 | 市文旅广体局 | 继续有效 |
| 58 | 益政发 〔2017〕7号 | 益阳市人民政府关于公布第六批市级非物质文化遗产名录的通知 | 市文旅广体局 | 继续有效 |
| 59 | 益政发 〔2019〕9号 | 益阳市人民政府关于公布第七批市级非物质文化遗产名录的通知 | 市文旅广体局 | 继续有效 |
| 60 | 益政办发 〔2016〕32号 | 益阳市人民政府办公室关于推进基础综合性文化服务中心建设的实施意见 | 市文旅广体局 | 继续有效 |
| 61 | 益政办发 〔2016〕34号 | 益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市旅游突发公共事件应急预案》的通知 | 市文旅广体局 | 继续有效 |
| 62 | 益政办发 〔2019〕7号 | 益阳市人民政府办公室关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的实施意见 | 市文旅广体局 | 继续有效 |
| 63 | 益政发 〔2007〕20号 | 益阳市人民政府关于加强行政复议工作的意见 | 市司法局 | 继续有效 |
| 64 | 益政发 〔2017〕2号 | 益阳市人民政府关于印发《益阳市人民政府地方性法规草案和政府规章制定程序规定》的通知 | 市司法局 | 继续有效 |
| 65 | 益政发 〔2017〕3号 | 益阳市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定 | 市司法局 | 继续有效 |
| 66 | 益政发 〔2017〕4号 | 益阳市人民政府关于印发《益阳市人民政府工作规则》的通知 | 市司法局 | 继续有效 |
| 67 | 益政发 〔2017〕16号 | 益阳市人民政府关于公布规范性文件全面清理结果的决定 | 市司法局 | 继续有效 |
| 68 | 益政发 〔2018〕5号 | 益阳市人民政府关于公布市政府部门取消和保留证明（盖章）材料清单的通知 | 市司法局 | 继续有效 |
| 69 | 益政发 〔2020〕3号 | 关于印发《益阳市人民政府重大行政决策程序规则》的通知 | 市司法局 | 继续有效 |
| 70 | 益政办发 〔2002〕9号 | 益阳市人民政府办公室关于办理行政复议案件处理程序若干问题的通知 | 市司法局 | 继续有效 |
| 71 | 益政办发 〔2019〕10号 | 益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》的通知 ...... 请先同意《服务条款》和《隐私政策》
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