益阳市人民政府关于印发《益阳市人民政府工作规则》的通知
益政发〔2017〕4号
2017年3月15日
各区县（市）人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直各单位：
《益阳市人民政府工作规则》已经市人民政府第3次常务会议通过，现予印发。
益阳市人民政府工作规则
第一章 总则
一、根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》、《湖南省人民政府工作规则》，制定本规则。
二、市人民政府工作的指导思想是，在中共益阳市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的路线方针政策，严格遵守宪法和法律，认真执行市委决策部署，落实市人大及其常委会有关决议决定，全面正确履行政府职能，着力建设高效政府、法治政府、廉洁政府，推动益阳科学跨越发展，努力建设富饶创新开放绿色幸福新益阳。
三、市人民政府工作的准则是，坚持以人为本、执政为民，坚持解放思想、实事求是，坚持改革开放、开拓创新，坚持依法行政、民主公开，坚持廉洁从政、务实高效。
第二章 组成人员职责
四、市人民政府由下列人员组成：市长、副市长、秘书长，市人民政府工作部门（含直属特设机构）主要负责人。
五、市人民政府组成人员要模范遵守宪法、法律、法规、规章和本工作规则，认真履行职责，为民务实，严守纪律，勤勉廉洁。
六、市人民政府实行市长负责制，市长领导市人民政府的工作。副市长协助市长工作。
七、市长召集和主持市人民政府全体会议和市人民政府常务会议。市人民政府工作中的重大行政决策事项，必须经市人民政府全体会议或市人民政府常务会议讨论决定。
八、副市长按照分工负责处理分管工作；受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表市人民政府进行外事活动。
九、秘书长在市长领导下，负责处理市人民政府日常工作。
十、市长出访或较长时间离市期间，受市长委托，由负责常务工作的副市长主持市人民政府工作。
十一、市人民政府工作部门实行局长（主任）负责制，由其领导本部门的工作。
市人民政府各工作部门根据法律、法规和省、市人民政府规章、决定、命令，在本部门职权范围内履行职责。市审计局在市长和上一级审计机关的领导下，依照法律、法规独立行使审计监督职能，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
市人民政府各工作部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，协调配合，切实维护团结统一，坚决贯彻落实市人民政府各项工作部署。
第三章 全面正确履行政府职能
十二、市人民政府要全面正确履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，处理好政府与市场、与社会的关系，加快转变政府职能，形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的机构职能体系，不断优化公共服务，创造良好发展环境，维护社会公平正义。
十三、坚决贯彻执行国家宏观调控方针政策，坚持以经济建设为中心，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念。
十四、依法严格市场监管，推进公平准入，完善行政执法、行业自律、舆论监督、公众参与相结合的市场监管体系，规范市场经济秩序，建设统一开放、公平诚信、竞争有序的现代市场体系。
十五、着力完善社会治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局，维护社会公平正义与和谐稳定。
十六、更加注重公共服务，完善公共政策和公共服务工作机制，健全政府主导、社会参与、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，推进政府服务平台建设，增强基本公共服务能力，促进基本公共服务均等化，切实保障和改善民生。
第四章 坚持依法行政
十七、市人民政府及各部门要带头维护宪法和法律权威，建设法治政府。
......
益政发〔2017〕4号
2017年3月15日
各区县（市）人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直各单位：
《益阳市人民政府工作规则》已经市人民政府第3次常务会议通过，现予印发。
益阳市人民政府工作规则
第一章 总则
一、根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》、《湖南省人民政府工作规则》，制定本规则。
二、市人民政府工作的指导思想是，在中共益阳市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的路线方针政策，严格遵守宪法和法律，认真执行市委决策部署，落实市人大及其常委会有关决议决定，全面正确履行政府职能，着力建设高效政府、法治政府、廉洁政府，推动益阳科学跨越发展，努力建设富饶创新开放绿色幸福新益阳。
三、市人民政府工作的准则是，坚持以人为本、执政为民，坚持解放思想、实事求是，坚持改革开放、开拓创新，坚持依法行政、民主公开，坚持廉洁从政、务实高效。
第二章 组成人员职责
四、市人民政府由下列人员组成：市长、副市长、秘书长，市人民政府工作部门（含直属特设机构）主要负责人。
五、市人民政府组成人员要模范遵守宪法、法律、法规、规章和本工作规则，认真履行职责，为民务实，严守纪律，勤勉廉洁。
六、市人民政府实行市长负责制，市长领导市人民政府的工作。副市长协助市长工作。
七、市长召集和主持市人民政府全体会议和市人民政府常务会议。市人民政府工作中的重大行政决策事项，必须经市人民政府全体会议或市人民政府常务会议讨论决定。
八、副市长按照分工负责处理分管工作；受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表市人民政府进行外事活动。
九、秘书长在市长领导下，负责处理市人民政府日常工作。
十、市长出访或较长时间离市期间，受市长委托，由负责常务工作的副市长主持市人民政府工作。
十一、市人民政府工作部门实行局长（主任）负责制，由其领导本部门的工作。
市人民政府各工作部门根据法律、法规和省、市人民政府规章、决定、命令，在本部门职权范围内履行职责。市审计局在市长和上一级审计机关的领导下，依照法律、法规独立行使审计监督职能，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
市人民政府各工作部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，协调配合，切实维护团结统一，坚决贯彻落实市人民政府各项工作部署。
第三章 全面正确履行政府职能
十二、市人民政府要全面正确履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，处理好政府与市场、与社会的关系，加快转变政府职能，形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的机构职能体系，不断优化公共服务，创造良好发展环境，维护社会公平正义。
十三、坚决贯彻执行国家宏观调控方针政策，坚持以经济建设为中心，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念。
十四、依法严格市场监管，推进公平准入，完善行政执法、行业自律、舆论监督、公众参与相结合的市场监管体系，规范市场经济秩序，建设统一开放、公平诚信、竞争有序的现代市场体系。
十五、着力完善社会治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局，维护社会公平正义与和谐稳定。
十六、更加注重公共服务，完善公共政策和公共服务工作机制，健全政府主导、社会参与、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，推进政府服务平台建设，增强基本公共服务能力，促进基本公共服务均等化，切实保障和改善民生。
第四章 坚持依法行政
十七、市人民政府及各部门要带头维护宪法和法律权威，建设法治政府。
......