关于实行最严格水资源管理制度的意见
阜政发[2014]14号
2014年2月25日
各县、市、区人民政府，市开发区、阜合现代产业园区管委会，市政府各部门、各直属机构：
为深入贯彻落实科学发展观，有效保护和合理利用水资源，促进我市经济社会可持续发展，根据《安徽省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》（皖政[2013]15号），结合我市实际，提出以下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，围绕打造“四个”阜阳，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，严格控制用水总量，提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，落实水资源管理考核制度，促进水资源可持续利用和经济社会发展方式转变，保障全市经济社会长期平稳较快发展。
（二）基本原则。坚持以人为本，保障城乡饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，处理好水资源开发利用保护与经济社会发展关系；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产、生态用水；坚持节水减排、高效利用、保障重点，合理分配流域与区域水资源；坚持改革创新，提升水资源管理能力和水平；坚持因地制宜、因水制宜，注重制度实施的实效性。
（三）主要目标。确立水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线。到2030年，全市用水总量按省下达指标控制，万元工业增加值用水量和农田灌溉水有效利用系数达到省规定要求，主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围内，重要河流湖泊水功能区水质达标率提高到95%以上。
为实现上述目标，到2015年，全市用水总量按19.02亿立方米控制（不包括贯流式火电冷却水、非常规水源供水）；万元工业增加值用水量比2010年下降42%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.575；主要河流、湖泊水功能区水质达标率达到54%以上，重要饮用水源地主要水质指标达到国家规定标准。到2020年，全市用水总量按省下达指标控制，万元工业增加值用水量和农田灌溉水有效利用系数达到省规定要求；重要河流湖泊水功能区水质达标率提高到72%以上，城镇供水水源地水质全面达标。
二、加强水资源开发利用控制红线管理
（四）建立完备的水资源规划体系。加快编制市县水资源综合规划、水中长期供求计划、节水型社会建设规划、水资源保护规划、饮用水源地安全保障规划、农业节水发展规划、水生态系统保护与修复规划等专业规划，形成较为完备的水资源规划体系。
......
阜政发[2014]14号
2014年2月25日
各县、市、区人民政府，市开发区、阜合现代产业园区管委会，市政府各部门、各直属机构：
为深入贯彻落实科学发展观，有效保护和合理利用水资源，促进我市经济社会可持续发展，根据《安徽省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》（皖政[2013]15号），结合我市实际，提出以下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，围绕打造“四个”阜阳，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，严格控制用水总量，提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，落实水资源管理考核制度，促进水资源可持续利用和经济社会发展方式转变，保障全市经济社会长期平稳较快发展。
（二）基本原则。坚持以人为本，保障城乡饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，处理好水资源开发利用保护与经济社会发展关系；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产、生态用水；坚持节水减排、高效利用、保障重点，合理分配流域与区域水资源；坚持改革创新，提升水资源管理能力和水平；坚持因地制宜、因水制宜，注重制度实施的实效性。
（三）主要目标。确立水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线。到2030年，全市用水总量按省下达指标控制，万元工业增加值用水量和农田灌溉水有效利用系数达到省规定要求，主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围内，重要河流湖泊水功能区水质达标率提高到95%以上。
为实现上述目标，到2015年，全市用水总量按19.02亿立方米控制（不包括贯流式火电冷却水、非常规水源供水）；万元工业增加值用水量比2010年下降42%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.575；主要河流、湖泊水功能区水质达标率达到54%以上，重要饮用水源地主要水质指标达到国家规定标准。到2020年，全市用水总量按省下达指标控制，万元工业增加值用水量和农田灌溉水有效利用系数达到省规定要求；重要河流湖泊水功能区水质达标率提高到72%以上，城镇供水水源地水质全面达标。
二、加强水资源开发利用控制红线管理
（四）建立完备的水资源规划体系。加快编制市县水资源综合规划、水中长期供求计划、节水型社会建设规划、水资源保护规划、饮用水源地安全保障规划、农业节水发展规划、水生态系统保护与修复规划等专业规划，形成较为完备的水资源规划体系。
......