第一条 为了妥善处理土地所有权和土地作用权的争议（简称土地权属争议，下同），维护社会主义土地公有制，保护土地所有者和使用者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省辖区内土地权属争议的调处。
下列争议不适用本办法：行政区域边界争议；森林和林木争议；水利设施、水产养殖涉及的水面争议；城镇基建用地规划和房产争议及其它地上建筑物和附着物争议。
第三条 处理土地权属争议必须坚持有利于维护社会主义土地公有制，有利于社会安定团结，有利于当地群众生产、生活，有利于加强土地管理的原则，从实际出发，尊重历史，正视现实，依照法律、法规和本办法，公正妥善处理。
第四条 确定土地权属的依据：
（一）《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《湖北省土地管理实施办法》及其他有关法律、法规、规章和政策；
（二）人民政府、政府有关部门及司法机关确认土地权属的证明文件（包括土地证书、处理决定、调解协议、判决书和裁决书、土地登记资料等证明文件）；
（三）当事人之间签订的协议书；
（四）其他可资证明的材料。
第五条 建国以来，不同历史时期土地权属的确认，以同时期的法律、法规、规章和政策为依据。一般性证据服从具有法律效力的证据，口头协议服从书面协议，远期证据服从近期证据，当事人协议服从领导机关的处理决定，下级处理结论服从上级处理结论。
第六条 土地权属争议已经当事人协商达成协议，或经人民政府、司法机关作出裁决的，双方都要维持已经生效的协议和裁决，不能以任何借口和理由单方面修改和撕毁；如一项纠纷有数次协议和裁决的，以最后一次为准。
第七条 城市市区（包括建制镇建成区）的土地，城市郊区和农村土改时未分配给农民，没有给农民颁发土地所有证的土地，属于国家所有。
国家所有的荒地、荒山、滩涂等经全民所有制单位或农民集体开发利用的，国家享有的土地所有权不变，使用权可依法确定给开发利用者或承包经营者。
第八条 国家建设征用原农民集体所有的土地，属于国家所有。如征用的土地面积与实际使用的面积不符，凡权属合法，界址清楚，因先后测定土地面积的方法不同所出现的面积误差，多的不退，少的不补，按征地时划定的权属界线确认其土地所有权和使用权；非因测定土地面积的方法不同而出现的面积误差，少征多占，应视为违法占地，按违法占地进行查处。
......
第二条 本办法适用于我省辖区内土地权属争议的调处。
下列争议不适用本办法：行政区域边界争议；森林和林木争议；水利设施、水产养殖涉及的水面争议；城镇基建用地规划和房产争议及其它地上建筑物和附着物争议。
第三条 处理土地权属争议必须坚持有利于维护社会主义土地公有制，有利于社会安定团结，有利于当地群众生产、生活，有利于加强土地管理的原则，从实际出发，尊重历史，正视现实，依照法律、法规和本办法，公正妥善处理。
第四条 确定土地权属的依据：
（一）《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《湖北省土地管理实施办法》及其他有关法律、法规、规章和政策；
（二）人民政府、政府有关部门及司法机关确认土地权属的证明文件（包括土地证书、处理决定、调解协议、判决书和裁决书、土地登记资料等证明文件）；
（三）当事人之间签订的协议书；
（四）其他可资证明的材料。
第五条 建国以来，不同历史时期土地权属的确认，以同时期的法律、法规、规章和政策为依据。一般性证据服从具有法律效力的证据，口头协议服从书面协议，远期证据服从近期证据，当事人协议服从领导机关的处理决定，下级处理结论服从上级处理结论。
第六条 土地权属争议已经当事人协商达成协议，或经人民政府、司法机关作出裁决的，双方都要维持已经生效的协议和裁决，不能以任何借口和理由单方面修改和撕毁；如一项纠纷有数次协议和裁决的，以最后一次为准。
第七条 城市市区（包括建制镇建成区）的土地，城市郊区和农村土改时未分配给农民，没有给农民颁发土地所有证的土地，属于国家所有。
国家所有的荒地、荒山、滩涂等经全民所有制单位或农民集体开发利用的，国家享有的土地所有权不变，使用权可依法确定给开发利用者或承包经营者。
第八条 国家建设征用原农民集体所有的土地，属于国家所有。如征用的土地面积与实际使用的面积不符，凡权属合法，界址清楚，因先后测定土地面积的方法不同所出现的面积误差，多的不退，少的不补，按征地时划定的权属界线确认其土地所有权和使用权；非因测定土地面积的方法不同而出现的面积误差，少征多占，应视为违法占地，按违法占地进行查处。
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