国家科学技术委员会关于印发《“九五”全国技术市场发展纲要》的通知
国科发市字[1996]470号
1996年10月21日
改革开放以来，尤其是“八五”期间，我国技术市场在党和国家一系列有关方针政策的指引下，在各级人民政府的领导下，取得了较快的发展。技术市场作为重要的生产要素市场和科技体制改革的突破口，在推动科技与经济的结合，加速科技成果转化，促进国民经济发展中发挥了重要作用。但从总体看，我国技术市场的发展还处于初级阶段，还存在着一些问题和困难，需要各级政府的扶植培育和全社会的关心支持。为了全面贯彻中共中央和国务院提出的“科教兴国”战略、可持续发展战略，实现从计划经济体制到社会主义市场经济体制的转变和经济增长方式由粗放型到集约型的转变，必须把培育技术市场的工作提高到战略高度来认识，把发展技术市场纳入各级政府和有关管理部门的工作议程，通过全社会的共同努力，充分发挥市场机制的作用，进一步开拓技术成果迅速转化为现实生产力的渠道，进一步促进我国科技资源与经济资源的合理配置，使我国科技进步和经济发展水平在“九五”期间得到进一步提高。
现将《“九五”全国技术市场发展纲要》印发你们，望认真参照执行。各地、各部门可根据地方和行业特点以及工作规划，制定相应的技术市场发展规划。
附件：“九五”全国技术市场发展纲要
未来15年是实现我国经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变、经济增长方式由粗放型向集约型转变的重要时期。技术市场是重要的生产要素市场，是促进科技、经济资源合理配置，加速科技成果的转化，特别是推动技术成果向现实生产力转化的有效途径。为进一步明确我国技术市场在“九五”期间和到2010年发展的指导方针、战略目标和措施，现根据《中华人民共和国经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》和中共中央、国务院关于实施“科教兴国”战略、可持续发展战略的精神，制定本纲要。
技术市场发展现状
1、在党的十一届三中全会以来的方针政策的指导下我国技术市场从无到有、从小到大迅速发展，1995年全年国内技术合同成交金额已达268亿元。“八五”期间，累计签订并认定国内技术合同113.5万项，合同成交总金额950亿元，社会和金融融资总投入达3500亿元，形成总产值约10000亿元以上。全国技术市场体系初具规模：
从中央到地方已建立起技术贸易、技术咨询服务、技术中介机构5万多个，从业人员近1000万人，已初步形成覆盖全国的多层次、多种形式、多种所有制技术交易服务网络。
各省、自治区、直辖市、计划单列市和省会城市，75%的地区（自治州）和50%以上的县、以及国务院有关部门都建立了技术市场管理机构。在全国设置了1200个技术合同认定登记机构，形成了技术市场管理监督体系。
以《技术合同法》为核心，由国家有关部门及各地人大、政府制定的技术市场管理法规、规章，形成了促进技术市场发展的法律保障体系。
2、技术市场在促进科技体制改革、经济发展和社会进步中发挥了巨大作用：
加速了科研体制的改革。实行技术成果商品化，开放技术市场有力地推动了科研开发机构的改革。“八五”期间，我国科研单位通过技术市场的技术交易收入达394亿元，相当于同期国家财政拨给科研事业费的1.5 - 2倍。这不仅增强了科研单位自身的开发能力，减轻了国家财政负担；也改善了科技人员的待遇，调动了广大科技人员的积极性。技术成果商品化和技术市场的发展，促使科研单位面向企业生产、面向市场需求，促使更多的科技人才进入国民经济建设的主战场。
推动了企业的技术进步。“八五”期间，我国工业企业通过国内技术市场引进、吸收技术支付金额达610亿元。工业企业通过技术市场大量吸纳新技术，促进了新产品开发和传统技术的改造入产业结构的调整，提高了经济效益，增强了企业技术开发能力，促进了企业向现代企业制度迈进。
促进了农业和农村经济的发展。农村技术市场的开放，促进了农业科技服务体系的迅速发展，加速了城乡间、农村和科研单位之间横向经济技术协作。每年数以十万计的科技人员深入农村，加速了农业技术成果和优良品种的推广应用，推动了高产、高效、优质农业的发展。
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