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根据《北京市人民政府关于宣布失效一批市政府文件的决定》 （京政发[2017]13号 ），此文件已失效。
北京市人民政府关于印发2008年市政府折子工程的通知
京政发[2008]7号
2008年3月10日
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
现将《2008年市政府折子工程》印发给你们，请各责任单位抓紧组织实施，密切配合，确保各项工作圆满完成。
2008年市政府折子工程
一、经济社会发展主要目标
1.地区生产总值增长9%，人均地区生产总值超过8000美元。
牵头领导：吉林
主要责任单位及负责人：市发展改革委张工
协办单位：市农委、市商务局、市工业促进局、市统计局、国家统计局北京调查总队
完成期限：2008年12月底前
2.万元地区生产总值能耗、水耗分别下降5%和4%。
牵头领导：吉林
主要责任单位及负责人：市发展改革委张工、市水务局程静
协办单位：市统计局、国家统计局北京调查总队
完成期限：2008年12月底前
3.化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降4%和10%。
牵头领导：牛有成
主要责任单位及负责人：市环保局史捍民
协办单位：市水务局、市农业局、市统计局、市工业促进局、市发展改革委、市市政管委、各区县政府
完成期限：2008年12月底前
4.市区空气质量二级和好于二级的天数达到70%。
牵头领导：牛有成
主要责任单位及负责人：市环保局史捍民
协办单位：市发展改革委、市交通委、市建委、市市政管委、市公安局、市工业促进局、市农业局、市园林绿化局（首都绿化办）、市质量技术监督局、市监察局、各区县政府、北京经济技术开发区管委会
完成期限：2008年12月底前
5.城镇登记失业率控制在2.3%以内。
牵头领导：丁向阳
主要责任单位及负责人：市劳动保障局张欣庆
完成期限：2008年12月底前
6.居民消费价格指数低于全国平均水平，力争调控在103.5%左右。
牵头领导：吉林
主要责任单位及负责人：市发展改革委张工
协办单位：市统计局、国家统计局北京调查总队
完成期限：2008年12月底前
7.地方财政收入增长15%。
牵头领导：吉林
主要责任单位及负责人：市财政局杨晓超
完成期限：2008年12月底前
8.城镇居民人均可支配收入实际增长7%。
牵头领导：吉林
主要责任单位及负责人：市发展改革委张工
协办单位：市统计局、国家统计局北京调查总队
完成期限：2008年12月底前
9.农村居民人均纯收入实际增长7%。
牵头领导：牛有成
主要责任单位及负责人：市农委王孝东
协办单位：市统计局、国家统计局北京调查总队
完成期限：2008年12月底前
二、高质量、高水平做好奥运筹办和服务保障工作
10.深入落实“五统一”要求，确保国家体育场按时竣工和测试赛成功举行，抓好国家会议中心、
奥运村、媒体村、多功能演播塔及奥林匹克森林公园等相关设施的建设和交付使用。
牵头领导：陈刚
主要责任单位及负责人：市“2008”工程指挥部办公室徐波
完成期限：2008年6月底前
11.对全部场馆和设施进行反复测试，排查可能出现的故障点、风险点，逐项整改完善。
牵头领导：陈刚
主要责任单位及负责人：市“2008”工程指挥部办公室徐波
完成期限：2008年6月底前
12.督促业主单位与施工单位、设备供应商、服务提供商签订责任状，组建奥运会期间的工程保障
团队。
牵头领导：陈刚
主要责任单位及负责人：市“2008”工程指挥部办公室徐波
完成期限：2008年6月底前
13.完成首都国际机场扩建、北京南站改扩建。
牵头领导：陈刚
主要责任单位及负责人：市建委隋振江、市规划委黄艳
完成期限：2008年7月底前
14.完成地铁10号线一期（含奥运支线）、机场线及土城北路、奥体中路等奥运场馆周边道路建设
任务。
牵头领导：陈刚
主要责任单位及负责人：市交通委刘小明、市建委隋振江、市规划委黄艳
协办单位：市发展改革委、市国土局、市园林绿化局（首都绿化办）
完成期限：2008年6月底前
15.建成机场二通道、机场南线、京津第二通道等7条高速公路和安立路大容量快速公交线路。
牵头领导：赵凤桐
主要责任单位及负责人：市交通委刘小明
协办单位：市规划委、市建委、市国土局、市园林绿化局（首都绿化办）、相关区县政府
完成期限：2008年11月底前
16.建成太阳宫、郑常庄燃气热电厂，完成奥运场馆及周边热力管线和输变电工程，确保奥运会能
源供应的安全可靠。
牵头领导：吉林
主要责任单位及负责人：市发展改革委张工、市规划委黄艳协办单位：市市政管委、市建委
完成期限：2008年6月底前
17.实施第十四阶段控制大气污染措施，执行最严格的污染物排放标准，加大夜间机动车污染专项
整治力度，加强施工扬尘管理，取消城乡结合部地区的原煤散烧，完成油气回收治理改造、城区平
房区5万户“煤改电”任务。
牵头领导：牛有成
主要责任单位及负责人：市环保局史捍民
协办单位：市发展改革委、市规划委、市市政管委、市交通委、市建委、市公安局、市农委、市园
林绿化局（首都绿化办）、市农业局、市质量技术监督局、市财政局、各区县政府
完成期限：2008年12月底前
18.认真落实《第29届奥运会北京空气质量保障措施》，密切与周边省区市的环境合作，采取更加
严格的控制手段，加强对环境质量的监控和预报。
牵头领导：牛有成
主要责任单位及负责人：市环保局史捍民
完成期限：2008年6月底前
19.做好供水系统改造和城市水系骨干河道维护管理，改善城市水环境，确保用水安全。
牵头领导：牛有成
主要责任单位及负责人：市水务局程静
完成期限：2008年6月底前
20.落实奥运城市环境景观规划，印发《2008北京奥运城市景观实施导则》，指导、规范各项景观设计和建设工作，实施好2008添彩工程。
牵头领导：赵凤桐
主要责任单位及负责人：市“2008”环境建设指挥部办公室陆海军
协办单位：市规划委
完成期限：2008年6月底前
21.继续抓好五大秩序专项治理，全面部署全市环境秩序清理整顿行动，加强秩序整治宣传，组织公安、城管、公安交通、工商和旅游等相关部门，开展治安、市容环境、交通、市场和旅游秩序的专项整治行动，做好城乡结合部、重点地区、重点大街以及航空走廊和铁路沿线的环境综合整治工作。
牵头领导：赵凤桐
主要责任单位及负责人：市“2008”环境建设指挥部办公室陆海军
完成期限：2008年6月底前
22.建立城市环境秩序监测和评价体系，进行城市环境秩序群众满意度调查和秩序评价体系的试点工作。
牵头领导：赵凤桐
主要责任单位及负责人：市“2008”环境建设指挥部办公室陆海军
完成期限：2008年6月底前
23.完善各类应急预案，加强实战演练，实施风险控制和动态管理，有效预防和处理各类突发公共事件。
牵头领导：黎晓宏
主要责任单位及负责人：市政府办公厅黎晓宏
协办单位：市各专项应急指挥部、相关区县政府
完成期限：2008年11月底前
24.全面开展城市排水系统的排查和疏通改造，提高应对极端天气影响的快速反应能力。
牵头领导：牛有成
主要责任单位及负责人：市水务局程静、市气象局谢璞
完成期限：2008年6月底前
25.进一步完善奥运交通保障方案，科学组织、合理实施交通管理措施，加大公共交通服务供给，实现赛事交通与社会交通和谐运转。
牵头领导：赵凤桐
主要责任单位及负责人：市交通委刘小明、市公安局马振川
完成期限：2008年9月底前
26.深入开展生产安全隐患排查整改，加大安全生产管理监督和源头治理力度，防范遏制重特大生产安全事故。
牵头领导：陆昊
主要责任单位及负责人：市安全生产监督局张家明
完成期限：2008年6月底前
27.建成玉泉营、八家等220千伏输变电工程，建成奥运村--八家220千伏输电工程，提高奥运核心区域供电可靠性和安全性，缓解地区供电紧张局面。
牵头领导：吉林
主要责任单位及负责人：北京电力公司时家林
协办单位：市规划委
完成时限：2008年6月底前
28.强化食品安全监管体系建设，健全食品可追溯系统，巩固产品质量和食品安全专项整治行动成果。
牵头领导：赵凤桐
主要责任单位及负责人：市政府食品安全办张志宽
完成期限：2008年11月底前
29.强化药品安全监管体系建设，健全药品可追溯系统。
牵头领导：丁向阳
主要责任单位及负责人：市药品监督局方来英
完成期限：2008年11月底前
30.强化社会治安综合治理，充分发挥群防群治力量作用，有效预防、依法严厉打击各类违法犯罪活动，净化社会治安环境，确保实现“平安奥运”的目标。
牵头领导：赵凤桐
主要责任单位及负责人：首都综治办李万钧、市公安局马振川
完成期限：2008年9月底前
31.推进实施文明礼仪示范工程，协调有关部门抓好公共卫生、公共秩序、公共交往等方面文明行为规范，着力提高窗口行业单位的业务技能和服务水平。
牵头领导：蔡赴朝主要责任单位及负责人：首都精神文明办负责人
完成期限：2008年9月底前
32.加强对首都公共文明示范地区建设的指导，引导全市深入开展群众性精神文明创建活动。
牵头领导：蔡赴朝
主要责任单位及负责人：首都精神文明办负责人
协办单位：相关区县政府
完成期限：2008年11月底前
33.继续规范道路交通、文化设施、环卫设施和旅游景区、博物馆、商业场所、地铁公交、医疗卫生机构、体育场馆等重点公共场所的英语标识。
牵头领导：吉林
主要责任单位及负责人：市政府外办杨柳荫
完成时限：2008年6月底前
协办单位：市公安局、市旅游局、市商务局、市文物局、市文化局、市交通委、市卫生局、市体育局、市市政管委
三、保持首都经济又好又快发展
34.市政府安排固定资产投资264.5亿元，增幅与2007年持平。
牵头领导：吉林主要责任单位及负责人：市发展改革委张工
完成期限：2008年11月底前
35.在保证举办奥运等重大投资需求的基础上，继续加大对重点基础设施、重点产业以及关系民生的重点领域的投入，引导资金投向生态涵养区和城市南部、西部地区，支持以通州、顺义、亦庄为重点的新城建设和新农村建设。
牵头领导：吉林
主要责任单位及负责人：市发展改革委张工、市财政局杨晓超
完成期限：2008年11月底前
36.严格执行能耗和环保标准，加强和规范新开工项目管理。
牵头领导：吉林
主要责任单位及负责人：市发展改革委张工、市建委隋振江、市规划委黄艳、市环保局史捍民
完成期限：2008年11月底前
37.从严控制新增建设用地，强化监督检查，严肃查处违法违规用地。
牵头领导：陈刚
主要责任单位及负责人：市国土局魏成林、市发展改革委张工、市规划委黄艳、市监察局张厚崑
协办单位：市建委完成期限：2008年11月底前
38.按照“建设一批、落地一批、储备一批”的思路，认真做好统筹协调和服务工作，切实抓好重点工程建设。
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根据《北京市人民政府关于宣布失效一批市政府文件的决定》 （京政发[2017]13号 ），此文件已失效。
北京市人民政府关于印发2008年市政府折子工程的通知
京政发[2008]7号
2008年3月10日
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
现将《2008年市政府折子工程》印发给你们，请各责任单位抓紧组织实施，密切配合，确保各项工作圆满完成。
2008年市政府折子工程
一、经济社会发展主要目标
1.地区生产总值增长9%，人均地区生产总值超过8000美元。
牵头领导：吉林
主要责任单位及负责人：市发展改革委张工
协办单位：市农委、市商务局、市工业促进局、市统计局、国家统计局北京调查总队
完成期限：2008年12月底前
2.万元地区生产总值能耗、水耗分别下降5%和4%。
牵头领导：吉林
主要责任单位及负责人：市发展改革委张工、市水务局程静
协办单位：市统计局、国家统计局北京调查总队
完成期限：2008年12月底前
3.化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降4%和10%。
牵头领导：牛有成
主要责任单位及负责人：市环保局史捍民
协办单位：市水务局、市农业局、市统计局、市工业促进局、市发展改革委、市市政管委、各区县政府
完成期限：2008年12月底前
4.市区空气质量二级和好于二级的天数达到70%。
牵头领导：牛有成
主要责任单位及负责人：市环保局史捍民
协办单位：市发展改革委、市交通委、市建委、市市政管委、市公安局、市工业促进局、市农业局、市园林绿化局（首都绿化办）、市质量技术监督局、市监察局、各区县政府、北京经济技术开发区管委会
完成期限：2008年12月底前
5.城镇登记失业率控制在2.3%以内。
牵头领导：丁向阳
主要责任单位及负责人：市劳动保障局张欣庆
完成期限：2008年12月底前
6.居民消费价格指数低于全国平均水平，力争调控在103.5%左右。
牵头领导：吉林
主要责任单位及负责人：市发展改革委张工
协办单位：市统计局、国家统计局北京调查总队
完成期限：2008年12月底前
7.地方财政收入增长15%。
牵头领导：吉林
主要责任单位及负责人：市财政局杨晓超
完成期限：2008年12月底前
8.城镇居民人均可支配收入实际增长7%。
牵头领导：吉林
主要责任单位及负责人：市发展改革委张工
协办单位：市统计局、国家统计局北京调查总队
完成期限：2008年12月底前
9.农村居民人均纯收入实际增长7%。
牵头领导：牛有成
主要责任单位及负责人：市农委王孝东
协办单位：市统计局、国家统计局北京调查总队
完成期限：2008年12月底前
二、高质量、高水平做好奥运筹办和服务保障工作
10.深入落实“五统一”要求，确保国家体育场按时竣工和测试赛成功举行，抓好国家会议中心、
奥运村、媒体村、多功能演播塔及奥林匹克森林公园等相关设施的建设和交付使用。
牵头领导：陈刚
主要责任单位及负责人：市“2008”工程指挥部办公室徐波
完成期限：2008年6月底前
11.对全部场馆和设施进行反复测试，排查可能出现的故障点、风险点，逐项整改完善。
牵头领导：陈刚
主要责任单位及负责人：市“2008”工程指挥部办公室徐波
完成期限：2008年6月底前
12.督促业主单位与施工单位、设备供应商、服务提供商签订责任状，组建奥运会期间的工程保障
团队。
牵头领导：陈刚
主要责任单位及负责人：市“2008”工程指挥部办公室徐波
完成期限：2008年6月底前
13.完成首都国际机场扩建、北京南站改扩建。
牵头领导：陈刚
主要责任单位及负责人：市建委隋振江、市规划委黄艳
完成期限：2008年7月底前
14.完成地铁10号线一期（含奥运支线）、机场线及土城北路、奥体中路等奥运场馆周边道路建设
任务。
牵头领导：陈刚
主要责任单位及负责人：市交通委刘小明、市建委隋振江、市规划委黄艳
协办单位：市发展改革委、市国土局、市园林绿化局（首都绿化办）
完成期限：2008年6月底前
15.建成机场二通道、机场南线、京津第二通道等7条高速公路和安立路大容量快速公交线路。
牵头领导：赵凤桐
主要责任单位及负责人：市交通委刘小明
协办单位：市规划委、市建委、市国土局、市园林绿化局（首都绿化办）、相关区县政府
完成期限：2008年11月底前
16.建成太阳宫、郑常庄燃气热电厂，完成奥运场馆及周边热力管线和输变电工程，确保奥运会能
源供应的安全可靠。
牵头领导：吉林
主要责任单位及负责人：市发展改革委张工、市规划委黄艳协办单位：市市政管委、市建委
完成期限：2008年6月底前
17.实施第十四阶段控制大气污染措施，执行最严格的污染物排放标准，加大夜间机动车污染专项
整治力度，加强施工扬尘管理，取消城乡结合部地区的原煤散烧，完成油气回收治理改造、城区平
房区5万户“煤改电”任务。
牵头领导：牛有成
主要责任单位及负责人：市环保局史捍民
协办单位：市发展改革委、市规划委、市市政管委、市交通委、市建委、市公安局、市农委、市园
林绿化局（首都绿化办）、市农业局、市质量技术监督局、市财政局、各区县政府
完成期限：2008年12月底前
18.认真落实《第29届奥运会北京空气质量保障措施》，密切与周边省区市的环境合作，采取更加
严格的控制手段，加强对环境质量的监控和预报。
牵头领导：牛有成
主要责任单位及负责人：市环保局史捍民
完成期限：2008年6月底前
19.做好供水系统改造和城市水系骨干河道维护管理，改善城市水环境，确保用水安全。
牵头领导：牛有成
主要责任单位及负责人：市水务局程静
完成期限：2008年6月底前
20.落实奥运城市环境景观规划，印发《2008北京奥运城市景观实施导则》，指导、规范各项景观设计和建设工作，实施好2008添彩工程。
牵头领导：赵凤桐
主要责任单位及负责人：市“2008”环境建设指挥部办公室陆海军
协办单位：市规划委
完成期限：2008年6月底前
21.继续抓好五大秩序专项治理，全面部署全市环境秩序清理整顿行动，加强秩序整治宣传，组织公安、城管、公安交通、工商和旅游等相关部门，开展治安、市容环境、交通、市场和旅游秩序的专项整治行动，做好城乡结合部、重点地区、重点大街以及航空走廊和铁路沿线的环境综合整治工作。
牵头领导：赵凤桐
主要责任单位及负责人：市“2008”环境建设指挥部办公室陆海军
完成期限：2008年6月底前
22.建立城市环境秩序监测和评价体系，进行城市环境秩序群众满意度调查和秩序评价体系的试点工作。
牵头领导：赵凤桐
主要责任单位及负责人：市“2008”环境建设指挥部办公室陆海军
完成期限：2008年6月底前
23.完善各类应急预案，加强实战演练，实施风险控制和动态管理，有效预防和处理各类突发公共事件。
牵头领导：黎晓宏
主要责任单位及负责人：市政府办公厅黎晓宏
协办单位：市各专项应急指挥部、相关区县政府
完成期限：2008年11月底前
24.全面开展城市排水系统的排查和疏通改造，提高应对极端天气影响的快速反应能力。
牵头领导：牛有成
主要责任单位及负责人：市水务局程静、市气象局谢璞
完成期限：2008年6月底前
25.进一步完善奥运交通保障方案，科学组织、合理实施交通管理措施，加大公共交通服务供给，实现赛事交通与社会交通和谐运转。
牵头领导：赵凤桐
主要责任单位及负责人：市交通委刘小明、市公安局马振川
完成期限：2008年9月底前
26.深入开展生产安全隐患排查整改，加大安全生产管理监督和源头治理力度，防范遏制重特大生产安全事故。
牵头领导：陆昊
主要责任单位及负责人：市安全生产监督局张家明
完成期限：2008年6月底前
27.建成玉泉营、八家等220千伏输变电工程，建成奥运村--八家220千伏输电工程，提高奥运核心区域供电可靠性和安全性，缓解地区供电紧张局面。
牵头领导：吉林
主要责任单位及负责人：北京电力公司时家林
协办单位：市规划委
完成时限：2008年6月底前
28.强化食品安全监管体系建设，健全食品可追溯系统，巩固产品质量和食品安全专项整治行动成果。
牵头领导：赵凤桐
主要责任单位及负责人：市政府食品安全办张志宽
完成期限：2008年11月底前
29.强化药品安全监管体系建设，健全药品可追溯系统。
牵头领导：丁向阳
主要责任单位及负责人：市药品监督局方来英
完成期限：2008年11月底前
30.强化社会治安综合治理，充分发挥群防群治力量作用，有效预防、依法严厉打击各类违法犯罪活动，净化社会治安环境，确保实现“平安奥运”的目标。
牵头领导：赵凤桐
主要责任单位及负责人：首都综治办李万钧、市公安局马振川
完成期限：2008年9月底前
31.推进实施文明礼仪示范工程，协调有关部门抓好公共卫生、公共秩序、公共交往等方面文明行为规范，着力提高窗口行业单位的业务技能和服务水平。
牵头领导：蔡赴朝主要责任单位及负责人：首都精神文明办负责人
完成期限：2008年9月底前
32.加强对首都公共文明示范地区建设的指导，引导全市深入开展群众性精神文明创建活动。
牵头领导：蔡赴朝
主要责任单位及负责人：首都精神文明办负责人
协办单位：相关区县政府
完成期限：2008年11月底前
33.继续规范道路交通、文化设施、环卫设施和旅游景区、博物馆、商业场所、地铁公交、医疗卫生机构、体育场馆等重点公共场所的英语标识。
牵头领导：吉林
主要责任单位及负责人：市政府外办杨柳荫
完成时限：2008年6月底前
协办单位：市公安局、市旅游局、市商务局、市文物局、市文化局、市交通委、市卫生局、市体育局、市市政管委
三、保持首都经济又好又快发展
34.市政府安排固定资产投资264.5亿元，增幅与2007年持平。
牵头领导：吉林主要责任单位及负责人：市发展改革委张工
完成期限：2008年11月底前
35.在保证举办奥运等重大投资需求的基础上，继续加大对重点基础设施、重点产业以及关系民生的重点领域的投入，引导资金投向生态涵养区和城市南部、西部地区，支持以通州、顺义、亦庄为重点的新城建设和新农村建设。
牵头领导：吉林
主要责任单位及负责人：市发展改革委张工、市财政局杨晓超
完成期限：2008年11月底前
36.严格执行能耗和环保标准，加强和规范新开工项目管理。
牵头领导：吉林
主要责任单位及负责人：市发展改革委张工、市建委隋振江、市规划委黄艳、市环保局史捍民
完成期限：2008年11月底前
37.从严控制新增建设用地，强化监督检查，严肃查处违法违规用地。
牵头领导：陈刚
主要责任单位及负责人：市国土局魏成林、市发展改革委张工、市规划委黄艳、市监察局张厚崑
协办单位：市建委完成期限：2008年11月底前
38.按照“建设一批、落地一批、储备一批”的思路，认真做好统筹协调和服务工作，切实抓好重点工程建设。
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