关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见
青政发[2019]4号
2019年1月18日
各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：
为鼓励我市社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展，根据国务院《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（国发[2016]81号）、省政府《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》（鲁政发[2018]15号）要求，结合我市实际，现提出以下实施意见。
一、加强党对民办学校的领导
（一）加强民办学校党的建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，强化思想引领，实现学校基层党组织全覆盖、党建工作上水平。完善民办学校党组织设置，理顺隶属关系，选好配好党组织负责人。民办学校党组织应当发挥政治核心作用，全面贯彻党的教育方针，牢牢把握社会主义办学方向，牢牢把握住党对民办学校意识形态工作的领导权、话语权，充分发挥民办学校党组织战斗堡垒作用和党员先锋作用，切实维护民办学校和谐稳定。新设立的民办学校，应当同步成立党的组织。各级、各相关部门要把民办学校党的建设、党对民办学校的领导作为民办学校年度检查的重要内容。（市教育局[市委教育工委]会同市人力资源社会保障局，各区、市政府按职责分工负责）
（二）加强和改进民办学校思想政治教育工作。把思想政治教育工作纳入民办学校发展规划，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。切实加强思想政治教育课程、教材、教师队伍建设，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程、教书育人各环节，不断增强广大师生“四个自信”。民办学校应当加强教材、教师队伍、教学体系建设，优选经依法审定的思想政治课和德育课教材，保证足够的教学时间；按要求配齐配强辅导员、班主任、思想政治课教师等工作力量；做好思想政治教育工作者的教育管理等工作，制定落实思想政治教育工作者培训计划；推进课程体系和教育教学创新，增强专业课育人功能。（市教育局[市委教育工委]会同市人力资源社会保障局按职责分工负责）
二、创新体制机制
（三）实施分类管理。民办学校取得办学许可证并依法依规进行法人登记后，方可开展办学活动。2017年9月1日前设立的民办学校，原则上应于2022年9月1日前完成分类登记工作。对民办学校实行非营利性和营利性分类管理。（市教育局会同市编办、市民政局、市人力资源社会保障局、市市场监管局按职责分工负责）
（四）支持民间资本以多种形式进入教育领域。
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青政发[2019]4号
2019年1月18日
各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：
为鼓励我市社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展，根据国务院《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（国发[2016]81号）、省政府《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》（鲁政发[2018]15号）要求，结合我市实际，现提出以下实施意见。
一、加强党对民办学校的领导
（一）加强民办学校党的建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，强化思想引领，实现学校基层党组织全覆盖、党建工作上水平。完善民办学校党组织设置，理顺隶属关系，选好配好党组织负责人。民办学校党组织应当发挥政治核心作用，全面贯彻党的教育方针，牢牢把握社会主义办学方向，牢牢把握住党对民办学校意识形态工作的领导权、话语权，充分发挥民办学校党组织战斗堡垒作用和党员先锋作用，切实维护民办学校和谐稳定。新设立的民办学校，应当同步成立党的组织。各级、各相关部门要把民办学校党的建设、党对民办学校的领导作为民办学校年度检查的重要内容。（市教育局[市委教育工委]会同市人力资源社会保障局，各区、市政府按职责分工负责）
（二）加强和改进民办学校思想政治教育工作。把思想政治教育工作纳入民办学校发展规划，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。切实加强思想政治教育课程、教材、教师队伍建设，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程、教书育人各环节，不断增强广大师生“四个自信”。民办学校应当加强教材、教师队伍、教学体系建设，优选经依法审定的思想政治课和德育课教材，保证足够的教学时间；按要求配齐配强辅导员、班主任、思想政治课教师等工作力量；做好思想政治教育工作者的教育管理等工作，制定落实思想政治教育工作者培训计划；推进课程体系和教育教学创新，增强专业课育人功能。（市教育局[市委教育工委]会同市人力资源社会保障局按职责分工负责）
二、创新体制机制
（三）实施分类管理。民办学校取得办学许可证并依法依规进行法人登记后，方可开展办学活动。2017年9月1日前设立的民办学校，原则上应于2022年9月1日前完成分类登记工作。对民办学校实行非营利性和营利性分类管理。（市教育局会同市编办、市民政局、市人力资源社会保障局、市市场监管局按职责分工负责）
（四）支持民间资本以多种形式进入教育领域。
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