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根据《北京市人民政府关于宣布失效一批市政府文件的决定》 （京政发[2017]13号 ），此文件已失效。
北京市人民政府关于印发北京市“十一五”时期基础设施发展规划的通知
京政发[2006]32号
2006年9月19日
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
现将《北京市“十一五”时期基础设施发展规划》印发给你们，请认真贯彻实施。
附件：北京市“十一五”时期基础设施发展规划
目录
前言
一、规划背景
（一）现状
（二）问题
（三）形势
二、原则和目标
（一）指导思想
（二）发展原则
（三）发展目标
三、主要任务
（一）完成奥运基础设施
（二）增强资源供应能力
（三）强化城市交通建设
（四）改善农村基础设施
（五）提高城市环境质量
（六）改造存量基础设施
（七）加快新城设施建设
（八）提升信息设施水平
（九）完善城市应急体系
（十）推进区域设施建设
四、保障措施
（一）改革投资融资体制
（二）盘活现有存量资源
（三）建立价格联动机制
（四）加大政府投资力度
（五）创新项目管理方式
前言
基础设施是为城市发展和居民生活提供一般条件的公共设施，包括公用事业、公共工程、城市环境和交通设施等，是城市赖以生存和发展的基础，在城市发展中处于重要的先导地位。本规划所指基础设施，涵盖市域范围内交通、能源、水资源、城市环境、信息和防灾减灾体系等方面。
“十五”时期，北京市基础设施进入高速发展期，建设步伐不断加快，承载能力不断提高，保障了国民经济和社会发展的需要，较好地满足了全市人民生活的需求。
“十一五”时期（2006年-2010年），是北京市实现“新北京、新奥运”战略构想的关键时期，是实施《北京城市总体规划（2004年-2020年）》的起步阶段，也是首都全面建设小康社会的重要时期。这一时期，以积极办好第29届夏季奥运会、启动新城和社会主义新农村建设为动力，首都经济步入新的发展阶段，市民生活向更加富裕的小康迈进，城市发展进入战略调整和功能完善的关键时期。新的形势和新的使命对全市基础设施提出了更高的要求。
《北京市“十一五”时期基础设施发展规划》，是北京市“十一五”规划体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重点专项规划之一。本规划以《北京城市总体规划（2004年-2020年）》为指导，紧紧围绕《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的战略目标，科学分析了基础设施承载能力现状和问题，制定了“十一五”时期基础设施发展目标、主要任务以及重大项目安排，统筹城市交通、能源供应、水资源供应、城市环境建设、信息和防灾减灾体系建设的协调均衡发展，是“十一五”时期全市基础设施建设的行动指南。
一、规划背景
（一） 现状
“十五”时期是北京市基础设施建设高速发展时期，经济持续高速发展为基础设施建设奠定了良好基础，筹办2008年奥运会推进基础设施建设全面加速。“十五”期间，全市基础设施建设累计投入2260亿元，比“九五”期间增加63.5%。一大批水、电、气、热、环境、交通等基础设施项目相继建成并投入使用，全市基础设施承载能力大幅度提高，有力支撑了全市经济社会的持续、稳定、快速发展。
1.以轨道交通为重点，交通建设全面提速。
轨道交通建设规模超过建国以来的总和。建设完成地铁八通线和城市快速轨道交通工程，新增轨道交通运营里程60公里，运营总里程达到114公里。轨道交通机场线、地铁4号线、5号线、10号线一期、奥运支线等相继开工建设。
市域高速路网织就五成。五环路、六环路（良乡--通州--昌平）、京承一期等工程相继建成通车。“十五”期间新增高速公路里程280公里，至“十五”期末，市域高速公路通车里程达到548公里，完成了本市高速公路路网规划总量的50%。
城市快速路网骨架基本形成。至“十五”期末，城八区城市道路通车里程达到4073公里，比“九五”期末增长12.4%，其中城市快速路通车里程达到239公里，实现规划里程的80%以上。
郊区路网日趋完善。公路网密度由“九五”期末的0.81公里/平方公里提高到“十五”期末的0.87公里/平方公里。“十五”时期新增公路通车里程1096公里，全市公路总里程达到14696公里，比“九五”期末增长8%。
对外交通综合发展。民航、铁路及国家高速公路干网全面推进，京津冀都市圈交通一体化的城际交通体系初具格局，对外交通综合运输能力大幅增强。
2.应对连年干旱，确保城乡供水安全。
跨区域调水机制基本建立。实施《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》，积极开展与山西、河北等上游地区水资源合作，建立长效合作机制，实施跨区域集中调水，年新增水资源供应1亿立方米。
建立完善应急水源体系。相继建设完成怀柔应急备用水源工程、张坊水源应急供水工程、平谷应急水源工程和自来水应急水源一期工程，年新增水资源供应能力超过3亿立方米。开工建设南水北调中线工程北京段，顺利开展市内配套工程前期工作。
再生水利用实现零突破。中心城相继开工建设清河、吴家村、北小河等再生水厂，京郊水源地首座高品质再生水厂密云县再生水厂建成投产。仅五年时间实现再生水利用率由零起步快速增加到“十五”期末30%的利用水平，全市再生水利用量达到2.6亿立方米。
统筹调度能力显著提高。相继建设完成永定河干堤综合治理工程和永定河滞洪水库工程，解除永定河防洪心腹之患。率先在全国完成大中型水库除险加固，在消除安全隐患的同时，大幅提高水资源的拦蓄利用能力。
节水处于全国领先地位。“十五”时期本市年均节水量1.2亿立方米，万元GDP水耗由“十五”初期的128立方米降低到“十五”期末的51立方米。
3.能源结构不断优化，供应能力持续增强。
能源供应能力增加三成。天然气陕京一线、陕京二线工程建成供气；建成北京第三燃气发电工程、双榆树供热厂扩建工程。全市能源供应总量从“九五”期末的4144万吨标煤增长到“十五”期末的5500万吨标煤左右，增幅达到33%。
能源服务能力大幅提高。接收和配送设施不断完善，服务范围向远郊区县拓展。建设完成陕北天然气进京市内工程、热网联通线工程、三环路热力管线工程。
优质能源消费比重超过50%。电、气、油等优质能源供应不断增加，到“十五”期末优质能源在能源消费中的比重预计达到57%，比“九五”期末提高约10个百分点，新能源和可再生能源达到能源消费总量的1%左右。
节能水平不断提高。节能率高于全国平均水平，万元GDP能耗由“十五”初期的1.3吨标煤降低到“十五”期末的0.81吨标煤。
4.城市环境不断改善，城市形象显著提升。
污水处理设施实现跨越式发展。中心城规划14座污水处理厂已建成9座，其余5座已陆续开工建设，污水处理能力由“九五”期末的128万立方米/日提高到“十五”期末的248万立方米/日，实际污水处理率已达到70%。
河湖治理注入生态理念。从系统治理的角度，以中心城水系治理为重点，综合治理完成清河一期、转河、小月河、凉水河、新开渠等河湖水系，在夯实城市河湖防洪、排水功能的基础上，注重拓展河湖景观、生态功能，实现“人水相亲、自然和谐”的生态效果。
垃圾无害化处理水平显著提高。市区生活垃圾无害化处理率由“九五”期末的81.5%提高到“十五”期末的95%。
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根据《北京市人民政府关于宣布失效一批市政府文件的决定》 （京政发[2017]13号 ），此文件已失效。
北京市人民政府关于印发北京市“十一五”时期基础设施发展规划的通知
京政发[2006]32号
2006年9月19日
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
现将《北京市“十一五”时期基础设施发展规划》印发给你们，请认真贯彻实施。
附件：北京市“十一五”时期基础设施发展规划
目录
前言
一、规划背景
（一）现状
（二）问题
（三）形势
二、原则和目标
（一）指导思想
（二）发展原则
（三）发展目标
三、主要任务
（一）完成奥运基础设施
（二）增强资源供应能力
（三）强化城市交通建设
（四）改善农村基础设施
（五）提高城市环境质量
（六）改造存量基础设施
（七）加快新城设施建设
（八）提升信息设施水平
（九）完善城市应急体系
（十）推进区域设施建设
四、保障措施
（一）改革投资融资体制
（二）盘活现有存量资源
（三）建立价格联动机制
（四）加大政府投资力度
（五）创新项目管理方式
前言
基础设施是为城市发展和居民生活提供一般条件的公共设施，包括公用事业、公共工程、城市环境和交通设施等，是城市赖以生存和发展的基础，在城市发展中处于重要的先导地位。本规划所指基础设施，涵盖市域范围内交通、能源、水资源、城市环境、信息和防灾减灾体系等方面。
“十五”时期，北京市基础设施进入高速发展期，建设步伐不断加快，承载能力不断提高，保障了国民经济和社会发展的需要，较好地满足了全市人民生活的需求。
“十一五”时期（2006年-2010年），是北京市实现“新北京、新奥运”战略构想的关键时期，是实施《北京城市总体规划（2004年-2020年）》的起步阶段，也是首都全面建设小康社会的重要时期。这一时期，以积极办好第29届夏季奥运会、启动新城和社会主义新农村建设为动力，首都经济步入新的发展阶段，市民生活向更加富裕的小康迈进，城市发展进入战略调整和功能完善的关键时期。新的形势和新的使命对全市基础设施提出了更高的要求。
《北京市“十一五”时期基础设施发展规划》，是北京市“十一五”规划体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重点专项规划之一。本规划以《北京城市总体规划（2004年-2020年）》为指导，紧紧围绕《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的战略目标，科学分析了基础设施承载能力现状和问题，制定了“十一五”时期基础设施发展目标、主要任务以及重大项目安排，统筹城市交通、能源供应、水资源供应、城市环境建设、信息和防灾减灾体系建设的协调均衡发展，是“十一五”时期全市基础设施建设的行动指南。
一、规划背景
（一） 现状
“十五”时期是北京市基础设施建设高速发展时期，经济持续高速发展为基础设施建设奠定了良好基础，筹办2008年奥运会推进基础设施建设全面加速。“十五”期间，全市基础设施建设累计投入2260亿元，比“九五”期间增加63.5%。一大批水、电、气、热、环境、交通等基础设施项目相继建成并投入使用，全市基础设施承载能力大幅度提高，有力支撑了全市经济社会的持续、稳定、快速发展。
1.以轨道交通为重点，交通建设全面提速。
轨道交通建设规模超过建国以来的总和。建设完成地铁八通线和城市快速轨道交通工程，新增轨道交通运营里程60公里，运营总里程达到114公里。轨道交通机场线、地铁4号线、5号线、10号线一期、奥运支线等相继开工建设。
市域高速路网织就五成。五环路、六环路（良乡--通州--昌平）、京承一期等工程相继建成通车。“十五”期间新增高速公路里程280公里，至“十五”期末，市域高速公路通车里程达到548公里，完成了本市高速公路路网规划总量的50%。
城市快速路网骨架基本形成。至“十五”期末，城八区城市道路通车里程达到4073公里，比“九五”期末增长12.4%，其中城市快速路通车里程达到239公里，实现规划里程的80%以上。
郊区路网日趋完善。公路网密度由“九五”期末的0.81公里/平方公里提高到“十五”期末的0.87公里/平方公里。“十五”时期新增公路通车里程1096公里，全市公路总里程达到14696公里，比“九五”期末增长8%。
对外交通综合发展。民航、铁路及国家高速公路干网全面推进，京津冀都市圈交通一体化的城际交通体系初具格局，对外交通综合运输能力大幅增强。
2.应对连年干旱，确保城乡供水安全。
跨区域调水机制基本建立。实施《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》，积极开展与山西、河北等上游地区水资源合作，建立长效合作机制，实施跨区域集中调水，年新增水资源供应1亿立方米。
建立完善应急水源体系。相继建设完成怀柔应急备用水源工程、张坊水源应急供水工程、平谷应急水源工程和自来水应急水源一期工程，年新增水资源供应能力超过3亿立方米。开工建设南水北调中线工程北京段，顺利开展市内配套工程前期工作。
再生水利用实现零突破。中心城相继开工建设清河、吴家村、北小河等再生水厂，京郊水源地首座高品质再生水厂密云县再生水厂建成投产。仅五年时间实现再生水利用率由零起步快速增加到“十五”期末30%的利用水平，全市再生水利用量达到2.6亿立方米。
统筹调度能力显著提高。相继建设完成永定河干堤综合治理工程和永定河滞洪水库工程，解除永定河防洪心腹之患。率先在全国完成大中型水库除险加固，在消除安全隐患的同时，大幅提高水资源的拦蓄利用能力。
节水处于全国领先地位。“十五”时期本市年均节水量1.2亿立方米，万元GDP水耗由“十五”初期的128立方米降低到“十五”期末的51立方米。
3.能源结构不断优化，供应能力持续增强。
能源供应能力增加三成。天然气陕京一线、陕京二线工程建成供气；建成北京第三燃气发电工程、双榆树供热厂扩建工程。全市能源供应总量从“九五”期末的4144万吨标煤增长到“十五”期末的5500万吨标煤左右，增幅达到33%。
能源服务能力大幅提高。接收和配送设施不断完善，服务范围向远郊区县拓展。建设完成陕北天然气进京市内工程、热网联通线工程、三环路热力管线工程。
优质能源消费比重超过50%。电、气、油等优质能源供应不断增加，到“十五”期末优质能源在能源消费中的比重预计达到57%，比“九五”期末提高约10个百分点，新能源和可再生能源达到能源消费总量的1%左右。
节能水平不断提高。节能率高于全国平均水平，万元GDP能耗由“十五”初期的1.3吨标煤降低到“十五”期末的0.81吨标煤。
4.城市环境不断改善，城市形象显著提升。
污水处理设施实现跨越式发展。中心城规划14座污水处理厂已建成9座，其余5座已陆续开工建设，污水处理能力由“九五”期末的128万立方米/日提高到“十五”期末的248万立方米/日，实际污水处理率已达到70%。
河湖治理注入生态理念。从系统治理的角度，以中心城水系治理为重点，综合治理完成清河一期、转河、小月河、凉水河、新开渠等河湖水系，在夯实城市河湖防洪、排水功能的基础上，注重拓展河湖景观、生态功能，实现“人水相亲、自然和谐”的生态效果。
垃圾无害化处理水平显著提高。市区生活垃圾无害化处理率由“九五”期末的81.5%提高到“十五”期末的95%。
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