云南省人民政府关于实施质量强省战略的意见
云政发[2016]1号
2016年1月23日
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
为全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话以及中国质量（北京）大会精神，落实国务院推进质量发展的决策部署，全面加强质量工作，加快推进提质增效升级，实现我省跨越式发展，现就实施质量强省战略提出以下意见：
一、总体要求
（一）重大意义
质量是经济社会发展的永恒主题。党的十八大以来，国家把质量发展摆在更加突出的位置，习近平总书记提出了推动“中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”等一系列重要论述，国务院先后出台了《质量发展纲要（2011-2020年）》《中国制造2025》等政策措施。自2011年实施质量兴省战略以来，全省质量工作呈现出各级党委、政府高度重视，有关部门齐抓共管，广大企业积极响应，社会各方踊跃参与的良好格局。但还存在着质量意识不强、质量发展不均衡、质量投入不足、质量基础薄弱、质量竞争力不强、质量在经济结构转型升级中的作用不明显等问题，个别领域特别是服务行业的质量投诉和热点问题仍然时有发生。在新的形势下，实施质量强省战略是践行“三个转变”的重大举措，是我省实现跨越式发展的重要支撑，是建设我国民族团结进步示范区、成为生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的现实选择，是保障和改善民生的必然途径。
（二）指导思想
牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧围绕“三个转变”重要论述和“三个定位”战略目标，按照供给侧改革的要求，突出云南优势特色，以提高发展质量和效益为中心，以深化改革为动力，以质量提升为主题，充分发挥质量在转变发展方式、建设生态文明、促进社会和谐中的重要作用，突出质量提升，着力打造品牌，加强和完善质量安全监管，构筑全社会质量共治机制，以质量服务跨越，以质量支撑发展，推动经济社会发展质量和微观产品服务质量“双提升”，走出一条质量更优、效益更好、结构更合理的质量强省之路。
（三）基本原则
--政府引导，企业主导。突出问题导向，加强战略研究和规划引领，完善有关支持政策，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业主体地位，激发企业活力和创造力。
--统筹推进，突出重点。突出发展导向，坚持整体推进和分类指导相结合，围绕转型升级跨越发展若干重大工程，统筹规划，以点带面，率先突破，加快推动质量总体水平提升。
--质量引领，创新发展。突出特色导向，创新质量工作思路和体制机制，推动跨领域跨行业质量提升协同创新，走以质取胜的发展道路，树立发展新理念，引领发展方式转变。
--社会共治，民生为本。突出结果导向，针对制约经济社会发展的瓶颈和薄弱环节，营造齐抓共管的社会氛围，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，更好地保障和改善民生。
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