关于进一步加快发展旅游业的意见
2013年4月17日
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
为深入贯彻落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号）、江苏省人民政府《关于进一步加快发展旅游业的意见》（苏政发[2011]69号）等文件精神，加快推进我市旅游业跨越发展，现提出如下意见：
一、总体要求
（一）指导思想
贯彻落实党的十八大精神，抢抓长三角一体化和江苏沿海开发国家战略机遇，提升“江海明珠、灵秀南通”城市形象，突出旅游强市，把南通建设成为我国独具特色的江海旅游门户城市、长三角地区新兴休闲旅游目的地，旅游业成为我市新兴支柱产业、服务业先导产业和人民群众更加满意的现代服务业。
（二）奋斗目标
到2016年，全市旅游业增加值达到350亿元，年均增长25%，占GDP比重超过5%；全市5A级旅游景区达到2家，4A级旅游景区8家以上；省级旅游度假区达到3家；省四星级乡村旅游点达到10家，各类农业休闲和乡村旅游点超过200家，全市高星级旅游饭店达到30家。
二、主要任务
（三）高起点完善四大类旅游策划规划
做好休闲城市发展规划。充分利用护城河、运河、长江等城市滨水资源，做好通扬运河-濠河-城山河城市水轴线、通吕运河-海港引河两河两岸和沿江岸线的景观建设和综合开发规划，打造城市休闲旅游带。
做好龙头景区开发规划。抓紧狼山景区、濠河景区的提升和老洪港旅游区的开发，策划具有参与互动性、市场吸引力大的主体项目，尽快形成建设方案。加快中华园林大观园项目建设；以寺街-西南营整治保护为重点，实现濠河与周边的融合开发，建成城旅一体的典范；以老洪港湿地资源开发为抓手，建设综合性旅游区，形成新的亮点。
做好文化旅游保护利用规划。
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